Коллективные формы предпринимательства - Имущество производственного кооператива

4. Имущество производственного кооператива. Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности. Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооперати­ва, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной дея­тельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников (п. 1, 2 ст. 9 Закона о производственных кооперати­вах).
Основным источником формирования обособленного имуще­ства производственного кооператива являются членские паевые взносы. Вступительные взносы, как правило, вносятся в целях осуществления мероприятий по образованию и регистрации коо­ператива. Их особенность состоит в том, что сумма вступитель­ных взносов единовременно потребляется на определенные цели и не участвует в образовании имущества кооператива. В случае выхода или исключения гражданина из числа членов вступитель­ный взнос ему не возвращается.
Специальные (дополнительные) взносы обязательны, если это предусмотрено уставом кооператива по решению общего собра­ния. Их назначение - реализация отдельных программ развития кооператива, приобретение имущества, осуществление непредви­денных расходов и покрытие убытков. Закон о сельскохозяйст­венной кооперации предусматривает возможность дополнительно­го взноса, имеющего другую юридическую природу. Дополнитель­ный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, преду­смотренных уставом кооператива. Подобные взносы - одна из форм привлечения кооперативом за плату денежных средств и имущества своих членов. Дополнительные взносы не предостав­ляют членам преимущества при участии в органах управления кооператива.
Паевой взнос (пай) - это основной способ материального уча­стия члена в формировании имущества кооператива. Закон о сельскохозяйственных кооперативах определяет его как взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в хозяйственной деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмот­ренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат. Иными словами, паевой взнос - это усло­вие приема гражданина в кооператив и средство, которое связы­вает узами кооперативных отношений кооператив и его члена.
Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, цен­ные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные пра­ва, а также иные объекты гражданских прав (п. 2 ст. 10 Закона о производственных кооперативах). Объекты гражданских прав названы в ст. 128 ГК.
Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем 10% паевого взноса. Ос­тальная часть паевого взноса вносится в течение года после госу­дарственной регистрации кооператива (п. 1 ст. 10 Закона о про­изводственных кооперативах). Оценка паевого взноса, превышаю­щего 250 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком. Размер паевого взноса устанавливается уставом коопе­ратива. Как правило, в производственных кооперативах их члены вносят паевые взносы в одинаковых размерах. В Законе о сель­скохозяйственной кооперации (п. 3 ст. 35) прямо закреплен принцип равного размера паевых взносов членов сельскохозяйст­венного производственного кооператива. Однако Закон о произ­водственных кооперативах не исключает возможности устанавли­вать разные размеры паевых взносов членов кооператива.

Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива (ст. 10 За­кона о производственных кооперативах). Он должен быть полно­стью сформирован в течение первого года деятельности коопера­тива. Законодательство не содержит требование о минимальном размере паевого фонда производственного кооператива. Это ско­рее является данью традиции. В отличие от товариществ и об­ществ на капиталах кооперативные товарищества всегда призна­вались организациями с переменным составом лиц и капиталов. Принцип переменности состава лиц и капиталов означал следую­щее. Во-первых, кооператив имел капитал, но не обязан был поддерживать его величину на заранее определенном уровне. Во-вторых, величина капитала изменялась каждый раз, кто-либо выбывал из состава членов либо вступал в него1.

В-третьих, прекращение членства было возможно только путем выхода члена с выплатой ему причитающихся выплат из части имущества кооператива. Таким образом, продажа или передача в иной форме пая другому члену кооператива или третьему лицу запрещалась, соответственно и вступление в кооператив нового члена было возможно только путем принятия в состав членов гражданина, вносящего имущественный взнос в паевой капитал. Непоследовательность же действующего законодательства о про­изводственных кооперативах состоит в том, что оно, так же как и законодательство о хозяйственных обществах, исходит из принци­пов оборотоспособности паев, постоянной величины паевого фонда и преобладания в его природе гарантийной функции. Статья 10 За­кона о производственных кооперативах содержит положение о том, что паевой фонд кооператива определяет минимальный размер иму­щества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов, а также вводит нормы, призванные обеспечить такое назначение паевого фонда. Подобный режим правового регулирования паевого фонда представляется неоправданным.
Дело в том, что в отличие от других организационно-право­вых форм юридических лиц в производственных кооперативах исполнение «гарантийной» функции возложено на их членов. Статья 13 Закона о производственных кооперативах предусматри­вает, что кооператив отвечает по своим обязательствам всем при­надлежащим ему на праве собственности имуществом. В случае недостаточности имущества производственного кооператива каж­дый его член должен субсидиарно нести ответственность по обя­зательствам кооператива. Закон о производственных кооперативах не указывает на размер дополнительной ответственности членов. Пределы ответственности членов кооператива и порядок ее воз­ложения должны быть определены в уставе. Субсидиарная ответ­ственность члена сельскохозяйственного производственного коо­ператива не может составлять менее 5% своего пая (п. 2 ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Представляется, что при равенстве размера паевых взносов членов определение доли и пределов ответственности каждого из них по долгам кооперати­ва должно определяться в кратном отношении к размеру его до­хода за определенный период, например за последний календар­ный год.
Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай со­стоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива. Деление имущества на паи членов носит не реальный, а идеальный характер. В успешно функционирующих кооперативах значения суммы пая каждого члена будет многократно больше суммы внесенных им паевых взносов, так как к ним прибавляется в соответствующих долях стоимость чистых активов кооператива. Сформированные таким образом паи членов кооператива объявлены самостоятельными объектами правоотношений, которые можно продать или уступить иным образом остальным членам кооператива или третьим ли­цам. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся чле­ном кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай (его часть), прини­мается в члены кооператива. Члены кооператива пользуются пре­имущественным правом покупки такого пая (его части). Паи яв­ляются также объектами наследования.
Уставом кооператива может быть установлено, что опреде­ленная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяе­мых уставом. Решение об образовании неделимого фонда коопе­ратива принимается по единогласному решению членов коопе­ратива, если уставом кооператива не предусмотрено иное. Иму­щество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива. В неделимый фонд включаются, как правило, осо­бо ценные и дорогие виды имущества кооператива. Таким обра­зом, производственный кооператив может минимизировать отри­цательные имущественные последствия выхода отдельных членов из кооператива с выплатой им стоимости их паев (п. 7 ст. 22 Закона о производственных кооперативах). Уставом производст­венного кооператива могут быть предусмотрены иные образуе­мые кооперативом фонды.
При начислении паев, при распределении полученной коопе­ративом прибыли, а также при разделе оставшегося после его ли­квидации имущества между его членами применяются коопера­тивные принципы. Их суть состоит в том, что значение доли ка­ждого члена кооператива и его денежная оценка для всех вышеприведенных целей определяются и производятся преимуще­ственно в зависимости от степени его личного трудового участия в деятельности кооператива. Вместе с тем ст. 12 Закона о произ­водственных кооперативах допускает распределение прибыли ме­жду членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в его деятельности, соответственно размеру их паевого взноса, но в сумме не более 50% прибыли, подлежащей распреде­лению между членами кооператива.