В переписи малого бизнеса приняла участие лишь четверть российских предпринимателей
Ко всем остальным после 11 апреля придут интервьюеры, а затем — квитанции со штрафами Нина КУЗЬМИНА — 30.03.2011 Перепись
Росстат оценил теневую экономику страны в 7 триллионов рублей
В «тени» трудится почти каждый шестой экономически активный россиянин Елена АРАКЕЛЯН — 01.04.2011 На «серый» сектор
Минфин придумал, как снизить страховые взносы для работодателей
Напомним, с 1 января этого года страховые взносы (бывший единый социальный налог) для работодателей выросли с 26 до 34% Евгений

Кредиты для малого бизнеса станут доступнее

В Москве состоялось заседание, участие в котором принимали министры труда и министры финансов G20....

Госдума разрешит возвращать кредиты досрочно и без штрафов

В настоящее время многие банки, чтобы застраховаться от «передумавших» заемщиков, выстав...

Правовой статус участников правоотношений несостоятельности (банкротства) - Конкурсоспособность

Конкурсоспособность. Вопрос о том, какие юридические лица могут быть признаны банкротами или, иными словами, какие их категории являются конкурсоспособными, решается в п. 2 ст. 1 Закона о несостоятельности, предусматривающем, что действие Закона распространяется на все юридические лица, за исключе­нием казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций'. Таким образом, несостоятельными могут быть и хозяйственные общества, и товарищества всех ор­ганизационно-правовых форм и типов, и кооперативы, и уни­тарные предприятия, основанные на праве хозяйственного веде­ния, и значительное число видов некоммерческих организаций.Как видим, в число конкурсоспособных юридических лиц не включена только одна организационно-правовая форма коммерче­ских организаций - казенные предприятия. Это решение законо­дателя продиктовано правилом п. 5 ст. 115 ГК, согласно которому Российская Федерация, к слову сказать, конкурсоспособностью не обладающая, несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его иму­щества.
Что касается конкурсоспособности физических лиц (граждан), то здесь решающим является вопрос, имеет ли должник статус индивидуального предпринимателя. Если он зарегистрирован как лицо, осуществляющее коммерческую деятельность без образова­ния юридического лица, то он вполне конкурсоспособен. Если нет - реализация процедур банкротства является невозможной1.
Вместе с тем необходимо учитывать, что российский законо­датель определенно выразил волю на то, чтобы в будущем при­знать конкурсоспособность и за гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ввести так называемое «потребительское банкротство», известное, например, американско­му правопорядку). Пункт 3 ст. 1 Закона о несостоятельности за­крепляет, что «отношения, связанные с несостоятельностью (бан­кротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимате­лей, регулируются настоящим Федеральным законом». В то же время согласно п. 2 ст. 231 Закона о несостоятельности, преду­смотренные в нем положения о банкротстве граждан, не являю­щихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответ­ствующих изменений и дополнений в федеральные законы. Такой закон в силу не вступил и ст. 25 ГК по-прежнему оговаривает случай банкротства только индивидуальных предпринимателей.
Изменения в правовом статусе должника, вызываемые открыти­ем дела о банкротстве. Вполне очевидно, что введение в отноше­нии лица процедур банкротства не проходит бесследно с точки зрения его прав и обязанностей. Если говорить о принципиаль­ных положениях, которые характеризуют изменения в правовом статусе должника, происходящие в связи с открытием в отноше­нии него конкурсного процесса, то необходимо выделить сле­дующее.
Лицо, в отношении которого введены процедуры банкротства, на протяжении всего конкурсного процесса продолжает являться субъектом права. Лицо остается собственником принадлежавшего ему до возбуждения производства по делу о несостоятельности имущества, сохраняет права требования и долги по обязательст­вам, обязано платить налоги, отвечать за экологический и иной вред. Вместе с тем практически на любой из стадий конкурсного процесса, при введении каждой предусмотренной законом проце­дуры банкротства права этого субъекта в отношении принадлежа­щего ему имущества существенным образом ограничиваются (ка­кие-то сделки подвергаются запрету, требуют дополнительного со­гласования с управляющим или органами кредиторов, какие-то совершаются без изъявления воли «классических» органов управ­ления юридического лица: коллегиального исполнительного орга­на, совета директоров и др.).
По завершении банкротного процесса юридическое лицо под­лежит ликвидации, т. е. теряет правосубъектность (абз. 2 п. 1 ст. 65 ГК), индивидуальный предприниматель только теряет со­ответствующий статус (п. 1 ст. 25 ГК РФ). Говорить о том, что с потерей статуса индивидуального предпринимателя гражданин не признается субъектом права, конечно же, не приходится, по­скольку это противоречит Конституции РФ, хотя и встречалось в многовековой истории развития института банкротства. В тече­ние года после банкротства физическое лицо не вправе вновь за­регистрироваться для ведения предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 216 Закона о несостоятельности).
Правовое положение лица, урегулирование долгов которого осуществляется в ходе производства по делу о банкротстве, харак­теризуется таким важным элементом, как конкурсный иммунитет. Последний означает, что «никто из кредиторов не может осуществ­лять требований к должнику иначе, нежели в рамках производства по делу в связи с несостоятельностью»1. В ранее действовавшем Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятель­ности (банкротстве)» конкурсный иммунитет оговаривался наибо­лее рельефно, а именно: в п. 4 ст. 11 и п. I ст. 57, закреплявших соответственно, что с момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кре­диторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке и что с момента вы­несения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом имущественные требования к нему могут быть предъявлены только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного Законом о несостоятельности 1998 г. В действующем Законе о несостоятель­ности конкурсный иммунитет обозначен менее категорично, но все-таки оговаривается. Статья 63 закрепляет, что «с даты вынесе­ния арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: «...требования кредиторов по де­нежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением уста­новленного настоящим Федеральным законом порядка предъявле­ния требований к должнику».
Еще один принципиальный момент, который определяет по­ложение должника, являющегося юридическим лицом, в процеду­рах банкротства. Российский институт несостоятельности в целом воспринял тенденцию зарубежного законодательства на размеже­вание, разделение судеб предприятия (коммерчески ориентирован­ного имущественного комплекса, бизнеса) и юридического лица в конкурсном процессе. Выражением этого в российском Законе о несостоятельности являются положения о внешнем управлении, включая продажу предприятия (бизнеса) должника (ст. 110), воз­можность осуществления такой продажи при проведении кон­курсного производства (ст. 139), а также правила ст. 176, согласно которым при продаже имущества градообразующей организации, признанной банкротом, арбитражный управляющий должен вы­ставить на продажу на первых торгах все предприятие в целом (как единый имущественный комплекс) и, если такие торги резуль­тата не принесут, имущество банкрота должно быть реализовано по частям1.
Наконец, еще одной из составляющих, которые в целом ха­рактеризуют изменения в правовом положении лица в связи с от­крытием в отношении него производства по делу о несостоятель­ности, является появление фигуры арбитражного управляющего и соответственно, включение должника в правоотношения с этим участником производства по делу о несостоятельности.