Предпринимательские объединения - Классификация финансово-промышленных групп

Классификация финансово-промышленных групп. ФПГ можно подразделить на виды с учетом разных критериев1. В зависимости от способа их формирования можно выделить группы, созданные: а) по классической холдинговой модели; б) «системе участия» на договорной основе; в) смешанному принципу с использованием элементов холдинговой модели и «системы участия» на договор­ной основе. ФПГ первого вида представляют собой предпринима­тельское образование, основанное на «системе участия», эконо­мической субординации и корпоративном контроле. ФПГ второго вида есть добровольное договорное предпринимательское образо­вание. Именно эта классификация имеет принципиальное значе­ние для понимания правовой природы финансово-промышленных групп.
По характеру специализации и кооперации ФПГ можно класси­фицировать на вертикальные, горизонтальные и диверсифициро­ванные группы. ФПГ вертикального типа представляют собой со­вокупность предприятий-участников, участвующих в выпуске од­ной и той же продукции, но на разных стадиях производства. Примером такой группы может служить ФПГ «Магнитогорская сталь». Для групп вертикального типа характерно наличие широ­ких хозяйственных связей между участниками.
В горизонтальных ФПГ предприятия-участники осуществляют производство на одних и тех же стадиях или производят одну и ту же продукцию. Здесь уже нет тесных кооперационных связей в целях обеспечения производства конечной (готовой) продукции. Консолидирующим началом в этих ФПГ выступает выработка и реализация участниками группы согласованной маркетинговой политики, организация научно-исследовательских и опытно-кон­структорских работ по фундаментальным направлениям обновле­ния выпускаемой продукции и т. д.
Диверсифицированные ФПГ- это группы, в состав которых входят, с одной стороны, однопрофильные либо связанные между собой предприятия, с другой - предприятия, которые не взаимо­действуют с другими участниками группы, а также между собой. Примером данного вида группы является ФПГ «Интеррос», включающая предприятия металлургии, химической промышлен­ности, машиностроения, транспорта и др.
По процедуре создания выделяют: группы, созданные в добро­вольном порядке; группы, образованные по инициативе феде­ральных органов исполнительной власти либо соответствующих органов субъектов Федерации.
С учетом так называемого центра формирования ФПГ различа­ют: группы, сформированные одной компанией, во главе которой могут быть промышленное предприятие, кредитно-инвестицион-ная организация, научно-исследовательский институт, торговая компания.
По признаку размещения и регистрации участников финансо­во-промышленные группы подразделяются на транснациональ­ные, национальные (федеральные) и региональные.
Наряду с основными видами ФПГ в литературе выделяют: а) крупные, средние и малые ФПГ (в зависимости от размера и производственного потенциала) ФПГ де-юре и ФПГ де-факто. Первые группы зарегистрированы в установленном законом по­рядке, вторые - не зарегистрированы (неформальные ФПГ). Встречаются и другие виды ФПГ.
Итак, с точки зрения гражданского законодательства ФПГ не являются юридическими лицами, т. е. субъектами гражданского права. Однако это не исключает возможности рассматривать их в качестве субъектов предпринимательской деятельности, равно как субъектов других отраслей права (преимущественно публич­ного права). Участники ФПГ сохраняют свою юридическую само­стоятельность при вхождении в группу.
III. Иные формы предпринимательских объединений. За рамками действующего законодательства остались такие предприниматель­ские объединения, как концерны, консорциумы, тресты и др., хотя

на практике они существуют. Например, государственное предпри­ятие - концерн «Росэнергоатом» организует участие атомных элек­тростанций в работе федерального оптового рынка электроэнергии, координирует их деятельность в области производства электроэнер­гии. Указом Президента РФ от 18 мая 1995 г. № 496 была одобре­на инициатива организаций в создании ими финансово-промыш­ленной группы «Российский авиационный консорциум». Аналогич­ные примеры можно привести в отношении синдикатов, трестов и иных предпринимательских объединений.
Вместе с тем не всегда использование терминов «концерн», «консорциум» и др. соответствует их содержанию. Так, в назван­ном Указе Президента РФ поставлен знак равенства между поня­тиями «финансово-промышленная группа» и «консорциум». А концерн «Росэнергоатом» существует в форме государственного унитарного предприятия.
По своей экономико-правовой сути концерн представляет со­бой предпринимательское объединение, в состав которого входят производственные единицы и юридические лица с целью концен­трации производства какой-либо продукции. Концерн является субъектом права, а производственные единицы не обладают ста­тусом юридического лица. Система концерна предполагает устой­чивую связь между всеми участниками. При этом создание кон­церна рассчитано на длительный период.
Органы управления концерна осуществляют руководство вхо­дящими в его состав производственными единицами и юридиче­скими лицами. В рамках концерна происходит централизация управления многими производственными процессами, включая образование централизованных фондов и резервов, а также сбыт и реализацию готовой продукции.
Консорциум, в отличие от концерна, не является юридическим лицом, тогда как входящие в состав консорциума участники со­храняют свою юридическую самостоятельность при заключении консорциального соглашения. К признакам консорциума относят­ся также ограниченность существования во времени (как прави­ло, на время выполнения одного проекта); специфика субъектно­го состава - только предприниматели; цель - осуществление кон­кретного проекта по заказу третьего лица.
Выделяют два вида консорциумов: первый основан на договоре простого товарищества, в рамках которого партнеры объединяют вклады, несут хозяйственные риски от общей деятельности и рас­пределяют полученную от этой деятельности прибыль. Второй вид консорциума также основан на договоре, но в отличие от до­говора простого товарищества данный договор регулирует отно­шения между партнерами и каждым из них с заказчиком в целях координации действий партнеров для достижения согласованных действий. В свою очередь, между каждым партнером и заказчи-

ком заключены отдельные договоры. Партнеры этого вида кон­сорциума несут непосредственную ответственность перед заказчи­ком и получают от него вознаграждение в соответствии с усло­виями заключенных с ним договоров1. Такой вид консорциума получил в международной хозяйственной практике название «простой консорциум».
В законодательстве промышленно развитых стран консорциум рассматривается в качестве «неинкорпорированного совместного предприятия» (unincorporated joint venture) или «ненастоящего со­вместного предприятия» (non-equity joint venture)2. Взаимоотноше­ния участников консорциума определяются специальным граж­данско-правовым договором.
В российском законодательстве можно обнаружить схожие с консорциумом правовые модели. Например, банковская группа смоделирована по типу консорциума. Она (группа) образуется для решения совместных задач путем заключения соответствующего договора между двумя или более кредитными организациями.
Такая форма предпринимательского объединения, как синди­каты, не известна отечественному законодательству. В большин­стве случае термин «синдикат» приравнивается к понятию «кон­сорциум». Однако синдикат наделен и специфическими призна­ками, что дает право рассматривать его в качестве самостоятельной формы предпринимательского объединения кар­тельного типа. В связи с этим мы разделяем мнение тех ученых, которые определяют синдикат через родовое понятие «картель»3.
В качестве основных можно выделить следующие признаки:
объединение не ограничено временными параметрами;
сложная юридическая природа объединения - уставный ха­рактер сбытовой конторы в сочетании с договорным характером связей с ней остальных участников;
субъекты предпринимательской деятельности обычно из одной отрасли промышленности;
цель - организация сбыта;
добровольность договорного ограничения коммерческой само­стоятельности участников4.
Природа синдикатов делает их сходными с холдингами, на что справедливо обращалось внимание в литературе. Однако

у синдикатов имеется одно существенное отличие - наличие сбы­товой конторы, которая не выполняет роли материнской компа­нии. И не только. Как отмечалось выше, холдинг представляет собой предпринимательское объединение, построенное по схеме «материнская (преобладающая) компания - участники холдинга (зависимые и дочерние общества)».
К числу предпринимательских объединений, оформленных до­говором простого товарищества, относятся пулы. Пул - это доб­ровольная договорная форма объединения субъектов предприни­мательской деятельности, действующая, как правило, в сфере ус­луг: биржевых, патентных, страховых, торговых, транспортных и др. Смысл пула заключается в консолидации средств его участ­ников для совместной деятельности и распределении доходов в конце так называемого пульного периода.
В качестве примера можно привести страховые и перестрахо­вочные пулы, которые в силу ст. 14.1 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела» (в ред. от 21 июля 2005 г. № 104-ФЗ)1 действуют на основании договора простого товарищества в целях обеспечения финансовой устойчи­вости страховых операций по отдельным видам страхования. Страховые и перестраховочные пулы получили широкое примене­ние в международной практике. Страхование крупных техноген­ных и экологических, ядерных и иных опасных рисков успешно проводится подобными объединениями состраховщиков.